自动驾驶“门槛”将敲定

智能网联汽车自动驾驶系统的安全监管迎来关键节点。6月16日，《智能网联汽车自动驾驶系统安全要求》（下称《安全要求》）强制性国家标准（报批稿）编制工作全部完成，并于6月17日至6月24日面向社会公开征求意见。

综合而言，该文件既为自动驾驶产品功能划出“红线”，又对主机厂包括生产、开发等在内的的安全体系能力作出规范。标准拟于2027年7月1日起实施，并设置1年过渡期：新申请车辆型式批准的车型，自实施之日起开始执行；已获得车辆型式批准的车型，在实施之日起第13个月开始执行。

《安全要求》（报批稿）代替的是GB/T 44721—2024 《智能网联汽车 自动驾驶系统通用技术要求》。与GB/T 44721—2024相比，除结构调整及编辑性改动外，更改了标准名称（明确安全要求），增加了保障要求检验、安全档案检验等。

其中，较为关键的是，其从法规层面首次清晰界定了L3与L4自动驾驶功能的技术“红线”。

《安全要求》（报批稿）增加了应用于高速公路和/或城市快速路的3级自动驾驶功能具体技术要求，和4级自动驾驶功能具体技术要求。这也意味着，其首次在法规层面系统性地回应了一个关键问题：L3和L4自动驾驶要真正上路，安全上到底需要满足哪些硬性国标？

在此之外，标准的另一大亮点是，其跳出了产品功能本身，将企业的安全管理能力等一并纳入强制管理。其构建起一套覆盖全生命周期的监管框架，完善了对企业的开发过程、试验能力和举证责任等能力考查。

产品功能“红线”与企业安全体系规范“双管齐下”，将为自动驾驶的大规模安全落地打牢基础。

01 L3、L4各自划定法规红线

在自动驾驶的分级体系中，L3与L4虽然同属高阶自动驾驶，但限定条件的不同，决定了法规着力点的根本差异。

《安全要求》（报批稿）规定，L3级自动驾驶为有设计运行范围限制且需要后援用户的自动驾驶功能。其引入了“后援用户”的概念，即系统在特定条件下可以完全自主驾驶，但必须有一位用户随时准备响应系统请求接管车辆，安全逻辑的核心是“人机共驾”。

对于应用于高速公路和/或城市快速路的3级自动驾驶功能，《安全要求》（报批稿）在接管时间、系统退出条件和最小风险策略等维度，设定了具体的技术指标。

首先，接管时间是不可压缩的底线。《安全要求》（报批稿）规定，介入请求从发出到系统启动最小风险策略之间，至少预留10秒，以确保后援用户有充足的时间从非驾驶状态切换到驾驶状态。

同时，《安全要求》（报批稿）要求，请求发出后4秒内，提示方式必须升级，从声学信号，升级到增加持续或间歇的触觉提示。这一规定或将起到防止用户因注意力分散而错过提醒的作用。

虽然对接管时间做出规范，但并不意味着系统可以在满足接管时间的情况下，任意选择退出对车辆的控制，让用户接管。